V Česku existuje podle pět let staré analýzy přes 300 chudinských domů a čtvrtí, v nichž žijí převážně Romové. Mohlo to být 80.000 lidí. Většina dospělých v těchto ghettech nemá práci. Rodiny bývají závislé na sociálních dávkách. Nyní by takových míst mohlo být podle odborníků už 400. V poslední době se situace vyostřila zvlášť ve Šluknovském výběžku na severu Čech.

Podle Nečase, který neklidný sever ČR navštívil v pondělí, je cílem strategie především navrhnout opatření, která budou řešit jak situaci obyvatel ve vyloučených lokalitách, tak situaci území, kde se takové lokality nacházejí.

Vládní zmocněnkyně pro lidská práva Šimůnková podotkla, že některé z návrhů sice budou vyžadovat finance ze státního rozpočtu, resorty si je ale budou muset najít ve svých kapitolách. "Ve svém důsledku však mohou státnímu rozpočtu přinést dlouhodobou úsporu v řádu miliard korun ročně, které dnes stát vydává na řešení problémů způsobených sociálním vyloučením, jako například nyní na Šluknovsku," podotkla Šimůnková.

Strategie počítá s opatřeními v šesti oblastech - v bezpečnosti, v bydlení, v sociálních službách, rodině a zdraví, ve vzdělávání, v zaměstnanosti a sociálních dávkách, v regionálním rozvoji. Dokument stanovuje termíny plnění, financování i to, kdo za realizaci odpovídá. Na zajištění navrhovaných kroků budou potřeba miliardy korun. Peníze mají plynout hlavně do vzdělávání.

Mateřinky by pro chlapce a děvčata z "vyloučených" míst měly být se slevou či zdarma, náklady by mohly dorovnat dotace. Strategie počítá také se zavedením příspěvků pro školáky z ghett na jízdné, pomůcky či stravu. Měly by zajistit, že se děti plně začlení a budou mít stejné podmínky jako ostatní. Školy by na žáka z ghetta mohly také dostávat víc peněz. Na běžné školy by se mohly přeměnit i "zvláštní" školy, dnes praktické.

Ke zvýšení bezpečnosti má podle strategie od příštího roku přispět kampaň proti násilí z nenávisti. Agentura by na ni ráda získala peníze ze zahraničních fondů. Materiál počítá také s bojem proti lichvě, která se v ghettech rozmáhá. Autoři doporučují zavést do výuky základních a středních škol předmět ke zvýšení finanční gramotnosti. Důraz se klade i na činnost sociálních pracovníků a kurátorů. Upravit by se mohl také zákon tak, aby nebylo možné posílat děti do ústavu kvůli špatné ekonomické situaci rodiny.

Model sociálního bydlení má být ucelený. Zahrnovat by měl přechodné bydlení v ubytovnách pro případ krize, tréninkové bydlení pro budoucí samostatný život v nájmu i dlouhodobé sociální bydlení. Nechybí návrh na finanční podporu pro obce či neziskové organizace, které by takové byty provozovaly.

Autoři strategie doporučují mimo jiné i podporovat pružné formy práce, jako třeba zkrácené úvazky. Využívat by se mělo také třeba zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných a lidí z ghett na veřejných zakázkách. Strategie obsahuje i návrh na zajištění dostupnosti úvěrů pro sociální firmy či přípravu fondu na podporu malých projektů, které přispějí k sociálnímu začleňování.

Výběr nejvýznamnějších opatření strategie v jednotlivých oblastech:

Bezpečnost

- zřízení pozic specialistů pro řešení případů lichvy v rámci Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu

- výzkum o podobách lichvy a nezákonného půjčování peněz v ghettech

- bezplatná právní pomoc pro nemajetné oběti zločinů

- pilotní testování takzvaných komunikačních pracovních skupin pro řešení bezpečnosti v obcích s výskytem sociálně vyloučených lokalit

Bydlení

- vytvoření modelu sociálního bydlení zahrnujícího krizové, tréninkové a dlouhodobé sociální bydlení

Vzdělávání

- nařízení povinné docházky do mateřské školy pro děti ze sociálně vyloučených lokalit, u kterých psychologové vyhodnotí hrozbu zaostání ve školní výuce

Sociální služby

- povinnost obcí s rozšířenou působností, aby vytvořily střednědobé plány sociálních služeb

- vytvoření jednotného multidisciplinárního přístupu při řešení tíživých situací rodin, zvyšování rodičovských dovedností a řešení sociopatologických jevů u dětí a mládeže

- upravit zákon tak, aby nebylo možné posílat děti do ústavu kvůli špatné ekonomické situaci rodiny

- zavedení zdravotních asistentů

Zaměstnanost

- posilování systému tzv. prostupného zaměstnávání - přechod od veřejné služby a veřejně prospěšných prací přes sociální podniky do standardního zaměstnání

Regionální rozvoj

- vytvoření metodiky pro komunitní práci

- zajištění finančních prostředků pro podporu sociálního podnikání

- příprava fondu na podporu malých projektů k sociálnímu začlenění